各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局（城建局）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函﹝2019﹞92號(hào)）精神，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，落實(shí)參建各方主體責(zé)任，健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，保障住戶(hù)合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定在我省新建住宅工程中開(kāi)展按套出具質(zhì)量合格證試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

建設(shè)單位按套出具的質(zhì)量合格證是該套住宅符合審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的有效證明。通過(guò)在新建住宅工程中探索建立按套出具質(zhì)量合格證制度，強(qiáng)化住宅分戶(hù)驗(yàn)收，傳遞質(zhì)量檢驗(yàn)信息，明晰質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，倒逼建設(shè)單位落實(shí)首要責(zé)任、履行管理職責(zé)、強(qiáng)化對(duì)其他參建各方質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的過(guò)程管控，完善住宅質(zhì)量治理體系，促進(jìn)住宅品質(zhì)持續(xù)提升，提高人民群眾滿(mǎn)意度。

二、工作安排

住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按省住建廳下發(fā)的關(guān)于住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收的文件要求，組織施工單位技術(shù)（質(zhì)量）負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師，對(duì)每套住宅的使用安全、使用功能和觀感質(zhì)量等進(jìn)行分戶(hù)驗(yàn)收。分戶(hù)驗(yàn)收內(nèi)容包括：建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量、門(mén)窗安裝質(zhì)量、墻地面和頂棚質(zhì)量、防水工程質(zhì)量、建筑節(jié)能工程質(zhì)量、給排水及供暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量、通風(fēng)空調(diào)安裝質(zhì)量、室內(nèi)電氣安裝質(zhì)量、安全防護(hù)設(shè)施、室內(nèi)空間及構(gòu)件尺寸、全裝修觀感質(zhì)量以及質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題等。

分戶(hù)驗(yàn)收合格才能組織竣工驗(yàn)收。分戶(hù)驗(yàn)收合格是住宅工程按套出具質(zhì)量合格證的前提。建設(shè)單位組織住宅工程竣工驗(yàn)收合格后按套出具《住宅質(zhì)量合格證》?！蹲≌|(zhì)量合格證》的內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)，住宅房號(hào)，建設(shè)單位名稱(chēng)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，建設(shè)單位售房后服務(wù)聯(lián)系部門(mén)及聯(lián)系電話，驗(yàn)收時(shí)間，驗(yàn)收結(jié)論等信息。質(zhì)量合格證應(yīng)加蓋建設(shè)單位法人公章，并進(jìn)行編號(hào)。編號(hào)應(yīng)能反映建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任傳遞及承接信息?！蹲≌|(zhì)量合格證》是交房的必要條件，交房時(shí)連同《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》一并提交給購(gòu)房者。

三、有關(guān)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在住宅工程中按套出具質(zhì)量合格證是落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任的重要舉措，是對(duì)現(xiàn)行“抽樣檢查”式驗(yàn)收制度的完善，是質(zhì)量管理工作的一項(xiàng)探索創(chuàng)新，符合當(dāng)前住戶(hù)對(duì)住宅質(zhì)量的需求。各地要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求、細(xì)化措施，將該項(xiàng)工作作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、促進(jìn)住宅品質(zhì)提升、減少住宅質(zhì)量投訴的有效手段，認(rèn)真抓實(shí)抓好。

（二）認(rèn)真組織試點(diǎn)。省住建廳確定宜昌市、襄陽(yáng)市和黃岡市為住宅工程按套出具質(zhì)量合格證試點(diǎn)地區(qū)，其他地區(qū)可結(jié)合實(shí)際積極參與。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真組織、科學(xué)謀劃、積極創(chuàng)新，加大宣傳力度，激發(fā)參與熱情，首先從商品住宅、特別是全裝修商品住宅開(kāi)始試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到其他類(lèi)型住宅。要結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定并實(shí)施既滿(mǎn)足住戶(hù)需要又符合行業(yè)發(fā)展的住宅工程按套出具質(zhì)量合格證制度，進(jìn)一步細(xì)化《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。要及時(shí)總結(jié)分析試點(diǎn)工作，早日形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）務(wù)求工作實(shí)效。實(shí)行按套出具質(zhì)量合格證制度后，住宅工程仍應(yīng)嚴(yán)格按照工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，不得以發(fā)放《住宅質(zhì)量合格證》替代或簡(jiǎn)化檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位要嚴(yán)格住宅工程按套出具質(zhì)量合格證的管理，重點(diǎn)針對(duì)住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，督促相關(guān)單位制定防治措施、強(qiáng)化源頭治理。同時(shí)，建立互動(dòng)交流平臺(tái)，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常途徑反映訴求、通過(guò)正當(dāng)程序解決問(wèn)題。各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對(duì)在住宅質(zhì)量驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)，將不合格項(xiàng)目按合格驗(yàn)收或違規(guī)出具《住宅質(zhì)量合格證》的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。

試點(diǎn)工作中有何問(wèn)題及意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)與省質(zhì)安總站質(zhì)量監(jiān)督科聯(lián)系。聯(lián)系人徐敏新，聯(lián)系電話027-67120975。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2019年10月28日