各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　為改善人民群眾居住條件，提高宜居水平，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我市市區(qū)范圍內(nèi)（含襄州區(qū)）既有住宅增設(shè)電梯提出以下指導(dǎo)意見：

　　一、實(shí)施原則

　　既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、利益協(xié)調(diào)、安全可靠”的原則，在滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求的前提下，兼顧城市景觀要求，盡可能減少對(duì)既有住宅內(nèi)部功能和外部環(huán)境的不利影響。

　　二、適用范圍

　　既有住宅增設(shè)電梯的適用范圍：

　　1.既有住宅應(yīng)為具有合法權(quán)屬證明的4層及4層以上多業(yè)主無電梯住宅，且增設(shè)電梯用地在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)；

　　2.應(yīng)符合現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防、抗震和結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

　　3.既有住宅未列入房屋征收范圍和計(jì)劃，不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍。

　　三、實(shí)施條件

　　實(shí)施既有住宅增設(shè)電梯可以按單元（棟）為單位進(jìn)行，并滿足以下條件：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)經(jīng)增設(shè)電梯單元（棟）的全體業(yè)主書面簽名（與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和身份證一致）同意。住宅小區(qū)成立有業(yè)主委員會(huì)的還須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)書面同意。既有住宅或所在用地屬于單位產(chǎn)權(quán)的還須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位法人書面同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意；

　　（二）增設(shè)電梯影響相鄰業(yè)主日照、通行等權(quán)益的，應(yīng)與受影響的相鄰業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致取得其書面同意（與房產(chǎn)證和身份證一致）；

　?。ㄈ┰鲈O(shè)電梯單元的全體業(yè)主一致同意就以下事項(xiàng)達(dá)成書面協(xié)議：

　　1.確定對(duì)電梯使用進(jìn)行管理的責(zé)任人，即電梯的使用單位（未確定的，增設(shè)電梯單元（棟）的全體業(yè)主為電梯的使用單位）；

　　2.增設(shè)電梯工程（包括電梯采購(gòu)、檢測(cè)）費(fèi)用籌集和分?jǐn)偡桨福?/span>

　　3.增設(shè)電梯運(yùn)行維修費(fèi)用（包括電費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、更新費(fèi)、管理費(fèi)等）籌集和分?jǐn)偡桨浮?/span>

　　四、資金籌集

　　既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：

　　1.根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；

　　2.社會(huì)投資等其他合法資金來源。

　　五、實(shí)施主體

　　本棟或本單元同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主作為增設(shè)電梯的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、組織實(shí)施和維護(hù)管理等相關(guān)工作。同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主也可以書面授權(quán)委托1-2名業(yè)主代表（或原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、或具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯施工安裝企業(yè)等）代為承擔(dān)上述工作。

　　六、公示要求

　　實(shí)施主體將同意既有住宅增設(shè)電梯的書面協(xié)議和設(shè)計(jì)方案圖紙等內(nèi)容，在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域、小區(qū)主要出入口、增設(shè)電梯的本棟住宅和本單元的出入口等醒目位置進(jìn)行公示，方便相關(guān)利害關(guān)系人知曉，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿后，由實(shí)施主體出具公示情況書面說明。實(shí)施主體應(yīng)請(qǐng)公證處（或所在地社區(qū)居委會(huì)、或業(yè)主委員會(huì)、或物業(yè)服務(wù)企業(yè)等）對(duì)其公示情況進(jìn)行公證或見證。

　　公示期間，對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)存有異議的相關(guān)利害關(guān)系人，可以向?qū)嵤┲黧w提出異議，并可以通過以下方式解決爭(zhēng)議：

　　1.同實(shí)施主體聯(lián)系，自行協(xié)商解決、達(dá)成協(xié)議。

　　2.在有關(guān)部門協(xié)調(diào)下處理爭(zhēng)議，可申請(qǐng)所在地的社區(qū)（或業(yè)主委員會(huì)、或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、或基層人民調(diào)解組織或產(chǎn)權(quán)單位等）進(jìn)行協(xié)調(diào)處理、達(dá)成協(xié)議。

　　3.經(jīng)協(xié)商或協(xié)調(diào)仍無法達(dá)成一致意見的，可以通過民事訴訟等司法途徑解決爭(zhēng)議。

　　七、實(shí)施程序

　　既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)按以下程序組織實(shí)施：

　　1.辦理增設(shè)電梯建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。既有住宅增設(shè)電梯原則上不需辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案（立項(xiàng)）文件和規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。實(shí)施主體應(yīng)持符合實(shí)施條件的相關(guān)書面申請(qǐng)(含授權(quán)委托書）、實(shí)施主體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）和身份證復(fù)印件（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證與身份證一致）、增設(shè)電梯書面協(xié)議、有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具增設(shè)電梯的設(shè)計(jì)方案圖紙、公示情況書面說明等資料（公示有異議的，還應(yīng)提供異議已解決的證明材料），向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理增設(shè)電梯建設(shè)工程規(guī)劃許可證。增設(shè)電梯建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)審查符合規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　2.辦理增設(shè)電梯施工許可手續(xù)。實(shí)施主體應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具增設(shè)電梯的施工圖紙（含結(jié)構(gòu)安全說明），設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)增設(shè)電梯的建筑結(jié)構(gòu)安全負(fù)責(zé)。實(shí)施主體按照有關(guān)規(guī)定向施工圖審查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的施工圖審查，在增設(shè)電梯施工前持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、審查合格的施工圖紙、保證工程質(zhì)量和安全的具體措施等資料向行政審批部門申請(qǐng)辦理施工許可證。

　　3.向消防、供電等部門申請(qǐng)辦理增設(shè)電梯的相關(guān)手續(xù)。施工安裝中涉及電力、給水、排水、燃?xì)狻㈦娦?、有線電視等設(shè)施遷移的，相關(guān)單位應(yīng)予支持配合和辦理相關(guān)手續(xù)。

　　4.組織施工及驗(yàn)收。實(shí)施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，按照符合要求的施工圖，在滿足實(shí)施要求的前提下組織施工。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)小區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。既有住宅增設(shè)電梯竣工后，實(shí)施主體應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向行政審批部門申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　5.辦理電梯安裝（施工）告知、申請(qǐng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記。增設(shè)電梯安裝（施工）前，電梯安裝（施工）單位應(yīng)依照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)，電梯使用單位在電梯投入使用30日內(nèi)向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門申報(bào)辦理特種設(shè)備使用登記。

　　八、產(chǎn)權(quán)界定

　　既有住宅增設(shè)的電梯僅作為原住宅建筑垂直交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，增設(shè)電梯后新增面積為增設(shè)范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不計(jì)算容積率，暫不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。增設(shè)電梯業(yè)主相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

　　九、管理維護(hù)

　　實(shí)施主體可以委托小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)完成增設(shè)的電梯進(jìn)行運(yùn)行管理，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。實(shí)施主體也可以直接委托有資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行運(yùn)行管理和日常維護(hù)保養(yǎng)。

　　電梯運(yùn)行的管理維護(hù)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定定期向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請(qǐng)。

　　十、分工協(xié)作

　　既有住宅增設(shè)電梯工作涉及規(guī)劃、圖審、建設(shè)、消防、供電、供水、燃?xì)狻㈦娦?、市政、城管、房管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等事項(xiàng)按相關(guān)部門的規(guī)定權(quán)限辦理，并應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化、便民的原則，積極支持和推進(jìn)我市既有住宅增設(shè)電梯工作。

　　街道、居委會(huì)等要充分發(fā)揮開展社區(qū)工作的優(yōu)勢(shì)，積極做好居民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作的協(xié)助和指導(dǎo)。

　　本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。（生效時(shí)間： 2018年10月11日， 終止時(shí)間： 2023年10月11日）

　　2018年10月11日