為維護我市工程建設和房地產市場秩序，健全住房和城鄉(xiāng)建設領域誠信體系，構建公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，規(guī)范市場各方主體行為，提升住建系統(tǒng)治理能力和治理水平，制定了《襄陽市工程建設和房地產市場信用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就有關問題解讀如下：

一是全面規(guī)范了住建市場各方主體信用信息管理工作。《辦法》規(guī)定了信用信息管理對象，市縣兩級住建系統(tǒng)的職責，信息管理原則、要求，信息歸集和審核程序，信用評價規(guī)則，信息運用方式要求，信息披露方式和信息安全責任，信用信息投訴舉報處理及責任追究等，結合住建實際，全面細化和貫徹了《湖北省社會信用信息管理條例》主要內容。

二是體現(xiàn)了全市住建領域信用信息一體化要求。《辦法》規(guī)定市住建局負責全市住建市場各方主體的信用管理工作；局信息中心負責全市統(tǒng)一的住建市場各方主體信用管理平臺的建設和維護工作；各縣市及襄州區(qū)住建部門負責本行政區(qū)域內工程建設和房地產市場各方主體的信用管理工作，明確信用體系建設的工作機構和專門人員，并報市住建局政策法規(guī)宣傳科備案。注冊地或者項目所在地在市區(qū)的企業(yè)，優(yōu)良信息、不良信息及信用修復、更正等由市住建局相關科室進行審核確認；注冊地或者項目所在地在各縣市和襄州區(qū)的企業(yè)，由當?shù)刈〗ň重撠煂徍舜_認。通過信息系統(tǒng)統(tǒng)一，辦理職責分工的方式，實現(xiàn)全市住建領域信用管理一體化。

三是體現(xiàn)信用信息全覆蓋要求。從信用信息對象設定上，將從事工程建設和房地產經營活動的市場各方主體，包括從事房屋、市政、園林工程建設施工、勘察設計、施工圖審查、招投標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、工程質量檢測鑒定等企業(yè)，預拌混凝土、建筑節(jié)能產品生產企業(yè)和房地產開發(fā)、物業(yè)管理、房地產中介企業(yè)，以及相關從業(yè)人員，共27類市場主體全部納入管理；從信用檔案的內容上，將基本信息、業(yè)績信息、良好行為信息、不良行為信息、信用評價等級全部納入信用檔案，其中優(yōu)良行為記分標準563條，不良行為記分標準645條，共計1208條；從信用信息分類上，不僅包含一般的良好、不良行為，我們創(chuàng)造性將警示行為納入信用管理，即對于有些引發(fā)上訪的緊急突發(fā)事件、暫不具備立案條件但需要及時采取措施的情形，可以以通報批評、約談方式處理，并記入信用積分，增加了解決突發(fā)事件處置手段。

四是體現(xiàn)保護信用主體合法權益原則。《辦法》明確了各類信用記分的依據和程序，明確信用主體對信用信息提出異議、申請更正、查詢、修復和刪除獎勵信息等權利和具體方式。對單位的信用信息，采取公開公示和政務共享方式披露，對從業(yè)人員個人信用信息只有通過輸入本人姓名、身份證號或執(zhí)業(yè)證書編號方式方可檢索查詢；要求住建部門要采取安全保密措施，保障社會信用信息歸集、查詢、披露和應用全過程的安全，并規(guī)定對于篡改、虛構、泄露、竊取和買賣信用信息的人員由所在單位或行政監(jiān)察機關依法依紀給予政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五是體現(xiàn)公開高效便民原則。規(guī)定了住建部門對信用主體良好、不良等行為的錄入時限，以及對信用主體申請異議、補正、修復的辦理時限，明確了信用信息查詢等申請統(tǒng)一在政務服務窗口辦理，辦理結果應當告知申請人。