為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)公共租賃住房租金管理，切實(shí)減輕生活困難保障家庭負(fù)擔(dān)，推進(jìn)政府惠民利民政策有效落實(shí)，根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)保障性住房管理辦法》（湖北省人民政府令第398號(hào)）、《襄陽(yáng)市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（襄陽(yáng)市人民政府令第3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市市區(qū)實(shí)際，起草了《關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免的意見(jiàn)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。時(shí)限為一個(gè)月（2024年8月6日－2024年9月5日），相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)反饋。聯(lián)系人：王凱；聯(lián)系電話：0710-3221331；電子郵箱：2868177018@qq.com。?

附件：1.關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免有關(guān)問(wèn)題的起草說(shuō)明

??????2.關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）?

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??????????????襄陽(yáng)市住房和城市更新局

??????????????????????2024年8月5日

附件1

關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免有關(guān)問(wèn)題的起草說(shuō)明

?

為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）租金管理，切實(shí)減輕生活困難保障家庭負(fù)擔(dān)，推進(jìn)政府惠民利民政策有效落實(shí)，根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)保障性住房管理辦法》（湖北省人民政府令第398號(hào)）、《襄陽(yáng)市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（襄陽(yáng)市人民政府令第3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市市區(qū)實(shí)際，起草了《關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《減免意見(jiàn)》），現(xiàn)就有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、《減免意見(jiàn)》出臺(tái)的必要性

自2007年住房保障政策實(shí)施以來(lái)，我市尚未出臺(tái)關(guān)于市區(qū)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）租金減免的政策文件。部分保障對(duì)象因喪失勞動(dòng)能力、患有重大疾病、受三年疫情影響等原因經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力承擔(dān)房屋租金，對(duì)減免租金的愿望比較強(qiáng)烈，而周邊的武漢、宜昌等地有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。為了規(guī)范市區(qū)公租房租金管理工作，減輕生活困難家庭的房租支付負(fù)擔(dān)，保障改善民生住房需求，促進(jìn)政府惠民利民政策的有效落實(shí)，根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)保障性住房管理辦法》《襄陽(yáng)市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（襄陽(yáng)市人民政府令第3號(hào)）等文件精神，擬出臺(tái)市區(qū)公租房租金減免的相關(guān)政策。

二、《減免意見(jiàn)》政策依據(jù)

《減免意見(jiàn)》的主要依據(jù)為：《湖北省城鎮(zhèn)保障性住房管理辦法》（湖北省人民政府令第398號(hào)）、《襄陽(yáng)市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（襄陽(yáng)市人民政府令第3號(hào)）等文件。

三、《減免意見(jiàn)》起草的過(guò)程

為吸取其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我局于2023年4月組織人員赴武漢市、宜昌市學(xué)習(xí)考察，在借鑒兩地先進(jìn)做法的同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際情況，市住保中心起草了《關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。

2023年4月24日、5月25日，市住保中心先后兩次征求各公租房運(yùn)營(yíng)管理單位的意見(jiàn)后形成了《關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免的意見(jiàn)》。

2023年10月11日，我局再次征求各公租房運(yùn)營(yíng)管理單位意見(jiàn)。市第三房產(chǎn)管理所在意見(jiàn)反饋中建議：對(duì)喪失勞動(dòng)能力的，租金減免應(yīng)明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。我局經(jīng)研究后認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)以殘疾租戶是否喪失勞動(dòng)能力作為租金減免的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，不能僅看殘疾等級(jí)。例如，某些智力上有缺失，殘疾等級(jí)比較高的租戶，有本身靠付出體力勞動(dòng)獲取生活來(lái)源的情況；相反，部分租戶四肢只是輕微殘疾，但因年紀(jì)較大等原因喪失了勞動(dòng)能力，生活比較困難。因此，對(duì)殘疾租戶的租金減免標(biāo)準(zhǔn)，建議以是否喪失勞動(dòng)能力為主要依據(jù)，若出現(xiàn)特殊情況，報(bào)請(qǐng)市住房保障主管部門按照“一事一議”的原則進(jìn)行研究判定。在收集相關(guān)單位意見(jiàn)以后，最終形成了《關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免的意見(jiàn)（送審稿）》。

2024年3月，我局再次書面征求市財(cái)政局、市殘聯(lián)、市民政局和市退伍軍人事務(wù)局等單位意見(jiàn)，其中市財(cái)政局、市民政局反饋無(wú)意見(jiàn)，市殘聯(lián)提出：第二條第一款修改為“①保障對(duì)象及共同申請(qǐng)人中有2人以上(含2人)為殘疾人且喪失勞動(dòng)能力的特困、低保(低收入)家庭，依據(jù)特困、低保、低收入相關(guān)證明和殘疾人證等，在證明有效期內(nèi)，房屋租金減免100%;②保障對(duì)象及共同申請(qǐng)人中有1人為殘疾人且喪失勞動(dòng)能力的特困、低保(低收入)家庭，依據(jù)特困、低保、低收入相關(guān)證明和殘疾人證等，在證明有效期內(nèi)，房屋租金減免90%。”、市退伍軍人事務(wù)局提出：（一）第一條第二款修改為“保障對(duì)象中有正在享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象的家庭?！保ǘ徍吮碇小皣?guó)家優(yōu)撫對(duì)象享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的家庭”修改為“享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象家庭”。在吸收市殘聯(lián)和市退伍軍人事務(wù)局意見(jiàn)后最終形成了《關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免的意見(jiàn)》。

四、《減免意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

《減免意見(jiàn)》分兩部分，分別是關(guān)于租金減免的家庭類型和關(guān)于租金減免的意見(jiàn)建議：

（一）關(guān)于租金減免的家庭類型

1.保障對(duì)象中有喪失勞動(dòng)能力的殘疾人的低保（低收入）家庭；

2.保障對(duì)象中有正在享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象的家庭；

3.保障對(duì)象中家庭成員有多個(gè)未成年子女(三孩及以上)的家庭；

4.保障對(duì)象中有患有重大疾?。▏?guó)家認(rèn)定的重大疾病或者罕見(jiàn)疾?。?，因看病就醫(yī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的家庭；

5.保障對(duì)象中有獲地市級(jí)及以上立功受獎(jiǎng)、勞動(dòng)模范、道德模范和“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)的家庭；

6.保障對(duì)象僅為未成年人(18歲以下)或全日制學(xué)生的家庭；

7.保障對(duì)象僅本人一人且宣告失蹤或去世的家庭；

8.經(jīng)市住房保障主管部門認(rèn)定的其他特殊情形。

（二）關(guān)于租金減免的標(biāo)準(zhǔn)

符合上述條件之一的家庭享受以下租金減免政策：

1.①保障對(duì)象及共同申請(qǐng)人中有2人以上(含2人)為殘疾人且喪失勞動(dòng)能力的特困、低保(低收入)家庭，依據(jù)特困、低保、低收入相關(guān)證明和殘疾人證等，在證明有效期內(nèi)，房屋租金減免100%;②保障對(duì)象及共同申請(qǐng)人中有1人為殘疾人且喪失勞動(dòng)能力的特困、低保(低收入)家庭，依據(jù)特困、低保、低收入相關(guān)證明和殘疾人證等，在證明有效期內(nèi)，房屋租金減免90%；

2.保障對(duì)象是正在享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助證明，在補(bǔ)助發(fā)放期內(nèi)，房屋租金減免20%；

3.保障對(duì)象有多個(gè)未成年子女的家庭（三孩及以上），房屋租金可長(zhǎng)期減免20%；

4.保障對(duì)象中有1人及以上享受重大疾病醫(yī)療救助的，依據(jù)每年度重大疾病醫(yī)療救助結(jié)算單（襄陽(yáng)市由所在醫(yī)院出具，外市需由襄陽(yáng)市醫(yī)保中心出具，不得跨年使用），結(jié)算當(dāng)年度的房屋租金減免50%；

5.保障對(duì)象中有獲地市級(jí)及以上立功受獎(jiǎng)、勞動(dòng)模范、道德模范和“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)的家庭房屋租金可長(zhǎng)期減免20%；

6.保障對(duì)象僅為未成年人(18歲以下)或全日制學(xué)生的，未成年人在居委會(huì)監(jiān)護(hù)期間或全日制學(xué)生在讀期間的房屋租金減免100%；

7.保障對(duì)象僅本人一人且宣告失蹤或去世的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，核銷自欠租之日起不超過(guò)六個(gè)月的房屋租金；

8.經(jīng)市住房保障主管部門認(rèn)定的其他特殊情形，采用“一事一議”原則處理。

附件2

關(guān)于市區(qū)公共租賃住房租金減免有關(guān)問(wèn)題的通知

（征求意見(jiàn)稿）?

各公共租賃住房承租人：

為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）租金管理，切實(shí)減輕生活困難保障家庭負(fù)擔(dān)，推進(jìn)政府惠民利民政策有效落實(shí)，根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)保障性住房管理辦法》（湖北省人民政府令第398號(hào)）、《襄陽(yáng)市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（襄陽(yáng)市人民政府令第3號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就市區(qū)公租房租金減免有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于租金減免的家庭類型

（一）保障對(duì)象中有喪失勞動(dòng)能力的殘疾人的低保（低收入）家庭；

（二）保障對(duì)象中有正在享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象的家庭；

（三）保障對(duì)象中家庭成員有多個(gè)未成年子女(三孩及以上)的家庭；

（四）保障對(duì)象中有患有重大疾?。▏?guó)家認(rèn)定的重大疾病或者罕見(jiàn)疾?。蚩床【歪t(yī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的家庭；

（五）保障對(duì)象中有獲地市級(jí)及以上立功受獎(jiǎng)、勞動(dòng)模范、道德模范和“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)的家庭；

（六）保障對(duì)象僅為未成年人(18歲以下)或全日制學(xué)生的家庭；

（七）保障對(duì)象僅本人一人且宣告失蹤或去世的家庭；

（八）經(jīng)市住房保障主管部門認(rèn)定的其他特殊情形。

二、關(guān)于租金減免的標(biāo)準(zhǔn)

符合上述條件之一的家庭享受以下租金減免政策：

(一)①保障對(duì)象及共同申請(qǐng)人中有2人以上(含2人)為殘疾人且喪失勞動(dòng)能力的特困、低保(低收入)家庭，依據(jù)特困、低保、低收入相關(guān)證明和殘疾人證等，在證明有效期內(nèi)，房屋租金減免100%;②保障對(duì)象及共同申請(qǐng)人中有1人為殘疾人且喪失勞動(dòng)能力的特困、低保(低收入)家庭，依據(jù)特困、低保、低收入相關(guān)證明和殘疾人證等，在證明有效期內(nèi)，房屋租金減免90%。

（二）保障對(duì)象是正在享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助證明，在補(bǔ)助發(fā)放期內(nèi)，房屋租金減免20%；

（三）保障對(duì)象有多個(gè)未成年子女的家庭（三孩及以上），房屋租金可長(zhǎng)期減免20%；

（四）保障對(duì)象中有1人及以上享受重大疾病醫(yī)療救助的，依據(jù)每年度重大疾病醫(yī)療救助結(jié)算單（襄陽(yáng)市由所在醫(yī)院出具，外市需由襄陽(yáng)市醫(yī)保中心出具，不得跨年使用），結(jié)算當(dāng)年度的房屋租金減免50%；

（五）保障對(duì)象中有獲地市級(jí)及以上立功受獎(jiǎng)、勞動(dòng)模范、道德模范和“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)的家庭房屋租金可長(zhǎng)期減免20%；

（六）保障對(duì)象僅為未成年人(18歲以下)或全日制學(xué)生的，未成年人在居委會(huì)監(jiān)護(hù)期間或全日制學(xué)生在讀期間的房屋租金減免100%；

（七）保障對(duì)象僅本人一人且宣告失蹤或去世的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，核銷自欠租之日起不超過(guò)六個(gè)月的房屋租金；

（八）經(jīng)市住房保障主管部門認(rèn)定的其他特殊情形，采用“一事一議”原則處理。

上述租金減免的家庭類型出現(xiàn)重復(fù)核減事項(xiàng)只按最高比例享受一項(xiàng)核減政策。

本通知自印發(fā)之日起生效執(zhí)行，有效期5年，到期后可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。?

附件：襄陽(yáng)市市區(qū)公共租賃住房租金減免申請(qǐng)審核表

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襄陽(yáng)市住房和城市更新局