各市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)房管局，恩施州住建委：

根據(jù)《關(guān)于開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序督查工作的通知》（鄂建辦〔2017〕278號），今年8月，我廳對房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場專項整治的進展情況進行了督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

各市、州按照國家和省的整治要求，結(jié)合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場存在的突出問題，對轄區(qū)內(nèi)在建在售房地產(chǎn)開發(fā)項目和房地產(chǎn)中介機構(gòu)開展全面排查。截至8月底，全省共開展市場巡查3242次，檢查在建在售開發(fā)項目2647個，對315家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)下達整改通知書；檢查房地產(chǎn)中介機構(gòu)門店2610家，對881家房地產(chǎn)中介機構(gòu)下達整改通知書，查處從業(yè)人員128人。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在的問題

1、無證預售。一些項目未取得商品房預售許可證，擅自向買受人收取預定性質(zhì)費用。如：襄陽天元四季城、宜昌江畔大地、荊州恒信春秋府、黃石金泰源航天城等項目未批先售行為，已被當?shù)胤抗懿块T責令停止，并進行了行政處罰。

2、捂盤惜售。一些項目在取得《商品房預售許可證》后，未在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源。如：武漢欣隆湖濱半島二期、武漢時代新世界、武漢廟山大花山社區(qū)等項目未按要求公開全部準售房源，當?shù)胤抗懿块T已責令企業(yè)立即整改，并予以信用扣分。

3、虛標房價。一些項目未按照預售方案報備價格銷售商品房，在標價之外加價出售商品房，或采取虛假折扣誘導購房者。如：潛江中南世紀雅苑項目公示的一房一價超出了備案價格；武漢碧桂園生態(tài)城左岸、武漢TCL康城綠洲A地塊等項目在銷售過程中虛標房價，采取虛假折扣的方式銷售商品房，當?shù)胤抗懿块T已責令企業(yè)整改，并予以查處。

4、返本銷售。武漢國華國際禮品城、竹葉山中環(huán)商貿(mào)城調(diào)料交易大樓等項目，采取變相返本銷售的方式銷售商品房；黃石義烏國際商貿(mào)城項目，采取售后返租的方式銷售商品房，當?shù)胤抗懿块T已責令企業(yè)立即整改，并作為涉嫌非法集資的線索向當?shù)靥幏寝k報送。

5、一房二賣。武漢新安·萬福廣場項目，擅自將定向安置等房源以商品房形式對外進行銷售；恩施咸豐發(fā)夏一品天下項目，將已經(jīng)銷售并辦理合同備案的商品房再次銷售他人，當?shù)胤抗懿块T已依法依規(guī)予以查處。

6、違規(guī)超建。孝感云夢云棉棚戶區(qū)改造(鳳凰城)項目、鄂州葛店領(lǐng)秀東城、鄂州花湖盛昌公館、十堰南北世紀城、十堰百強世紀城等項目違反規(guī)劃條件，改建、違建，導致各項驗收手續(xù)無法完善，購房人無法按期收房、辦證。對此，當?shù)胤抗?、國土、?guī)劃、城管等部門對企業(yè)進行了聯(lián)合查處。

（二）房地產(chǎn)中介機構(gòu)存在的問題

1、經(jīng)紀人員無從業(yè)資格。從各市、州2017年全國房地產(chǎn)經(jīng)紀職業(yè)資格考試報名組織工作看，襄陽、十堰、仙桃、天門、神農(nóng)架林區(qū)等地報名人數(shù)為零。大部分房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員文化素質(zhì)不高、流動性大，影響了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的服務(wù)水平。

2、簽訂經(jīng)紀服務(wù)合同不規(guī)范。黃石港區(qū)譽家地產(chǎn)中介信息部在簽訂房產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同時，存在包干收費、不向委托人提供繳交稅費憑證等行為；神農(nóng)架林區(qū)中駿地產(chǎn)服務(wù)有限責任公司未核定房源信息就對外發(fā)布，并與委托人簽訂房產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同，當?shù)胤抗懿块T已依法依規(guī)予以查處。

3、收取“茶水費”倒賣新房指標。武漢舜禹恒房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、武漢創(chuàng)邦房地產(chǎn)代理咨詢有限公司等涉嫌炒賣泛悅城項目房源；武漢華聯(lián)行房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司紅鑫分公司及其工作人員炒賣房源，倒賣保利上城項目購房指標，當?shù)胤抗懿块T約談了相關(guān)企業(yè)負責人，并啟動行政處罰程序。

4、經(jīng)營場所公示信息不規(guī)范。部分房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未在經(jīng)營場所醒目位置公示機構(gòu)備案證、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、從業(yè)人員等信息，當?shù)胤抗懿块T已責令整改。

二、主要做法

（一）完善房屋交易監(jiān)管

1、規(guī)范新建商品房銷售管理。各市、州認真貫徹落實商品房預售許可、合同網(wǎng)簽備案、預售資金監(jiān)管等制度，并從整治發(fā)現(xiàn)的突出問題著手，完善了相關(guān)制度，如：荊門、恩施州、神農(nóng)架林區(qū)等地制定了嚴控購房合同更名的監(jiān)管措施，遏制炒房行為；黃石市明確了商品房交付使用條件，建立了商品房驗收管理制度；武漢市對裝修房的樣板間標準、設(shè)備型號、維修責任、裝修價格等作出了要求。

2、加強存量房交易監(jiān)管。8月1日起，全省房管部門與工商部門建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)“多證合一”信息共享平臺，新登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案率實現(xiàn)100%。武漢市制定了《關(guān)于進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)經(jīng)紀行為推行存量房交易網(wǎng)簽工作的通知》，從8月15日起，已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過網(wǎng)簽平臺提供房源驗核、購房資格核查、合同網(wǎng)簽備案等服務(wù)。宜昌市建立并實施了存量房交易資金監(jiān)管制度，黃石市開發(fā)完成存量房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)，提供房源核驗服務(wù)。

（二）加強企業(yè)信用管理

1、建立企業(yè)信用管理平臺。武漢、黃石、十堰、宜昌、荊州、荊門、孝感、神農(nóng)架林區(qū)等地都建立了房地產(chǎn)開發(fā)、中介企業(yè)信用管理平臺，將企業(yè)的基本信息、人員信息、項目信息、信用信息等通過房管部門網(wǎng)站等向社會公開，引導購房人選擇合法合規(guī)的企業(yè)。

2、加大違法違規(guī)行為的信息公開力度。武漢市在房管局網(wǎng)站上開設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)、中介企業(yè)不良信用扣分和行政處罰專欄，向社會公開企業(yè)的違法違規(guī)信息，未備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名單等；襄陽、宜昌、十堰等市在房管局網(wǎng)站、交易大廳、當?shù)孛襟w上公開未備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名單、不良信用記錄和行政處罰情況，增強購房人風險意識。

3、開展失信聯(lián)合懲戒。各地房管部門按照住建部等部委對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的要求，建立了與國土、工商、物價、公安、通信、金融等部門的聯(lián)動監(jiān)管機制，共享違法違規(guī)企業(yè)的不良信用記錄，采取了限制購置土地、不提供金融服務(wù)等聯(lián)合懲戒措施。

（三）改進執(zhí)法檢查方式

1、加強全面清理巡查。各地建立了房地產(chǎn)市場日常巡查、投訴受理和“雙隨機”抽查制度，制定了在建在售樓盤和房地產(chǎn)中介機構(gòu)清冊，確保檢查樓盤和機構(gòu)門店不遺漏，查找問題不缺項，專項整治全覆蓋。武漢市房管部門每周對各區(qū)整治情況進行現(xiàn)場督導，各區(qū)房管局對樓盤和機構(gòu)門店實施網(wǎng)格化監(jiān)控；荊門市房管部門堅持每周一、三、五定期開展市場拉網(wǎng)式巡查，并加強對所轄縣市的督導。

2、加強開盤現(xiàn)場檢查。武漢市房管部門在每個房地產(chǎn)項目開盤的前一天和當天都派出執(zhí)法人員，在開盤現(xiàn)場監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)銷售行為。

3、加強投訴樓盤檢查。襄陽市房管部門接到群眾投訴后，第一時間到樓盤現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會，由業(yè)主指出問題，開發(fā)企業(yè)負責人現(xiàn)場承諾整改內(nèi)容和時間節(jié)點，房管部門每周跟蹤整改進展情況，確保群眾反映的問題得到切實有效解決。

三、有關(guān)要求

各市、州、縣房管部門要進一步貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為電視電話會議精神和建房〔2016〕223號、建房〔2016〕168號、建房函〔2016〕111號文件要求，對違法違規(guī)行為給予嚴處重罰，并抓好以下三個方面的工作：

　?。ㄒ唬┩晟菩袠I(yè)監(jiān)管制度。針對市場整治中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，學習借鑒其他城市好的做法，不斷完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度。房價上漲過快、市場供不應求的城市，要推行商品住房限價、擬上市項目公示、嚴控購房協(xié)議和合同更名等監(jiān)管措施。嚴格落實中介機構(gòu)備案制度和房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員職業(yè)資格考試制度，開展存量房房源驗核服務(wù)，推行存量房交易網(wǎng)簽和資金監(jiān)管制度，促進存量房市場規(guī)范發(fā)展和提檔升級。

　?。ǘ┘訌娖髽I(yè)信用管理。建立健全房地產(chǎn)開發(fā)和中介企業(yè)信用管理體系，完善企業(yè)信用檔案的征集渠道，規(guī)范信用評價標準，明確守信激勵和失信懲戒的辦法。加大房地產(chǎn)企業(yè)信用信息的公開力度，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、中介機構(gòu)備案情況、中介從業(yè)人員情況、信用信息及違法違規(guī)行為等通過房管部門網(wǎng)站等方式向社會公開。

　　（三）加大整治曝光力度。各市、州要將市場整治情況及典型案例向社會公開曝光，將實施行政處罰的案例及時報送我廳。加大與工商、物價、金融、稅務(wù)等部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)動執(zhí)法檢查，聯(lián)合懲戒，規(guī)范中介機構(gòu)承接業(yè)務(wù)、發(fā)布房源、明碼標價、金融及涉稅服務(wù)等行為，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，優(yōu)化市場環(huán)境。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2017年9月4日

附件：

各市、州查處的違法違規(guī)企業(yè)

武漢諾衡置業(yè)有限公司

武漢君茂投資置業(yè)有限公司

九龍倉（武漢）置業(yè)有限公司

武漢市誠大基業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司

武漢華聯(lián)行房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司紅鑫分公司

鄭州克爾達房地產(chǎn)營銷策劃有限公司武漢分公司

黃石金泰源置業(yè)發(fā)展有限公司

黃石港區(qū)譽家地產(chǎn)中介信息部

十堰市世紀百強房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

湖北萬開房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

襄陽木易堂房地產(chǎn)營銷有限公司

宜昌萬佳營銷策劃有限公司

荊州恒隆置業(yè)有限公司

荊州恒信德龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

京山添地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

湖北恭慶置業(yè)有限公司

鄂州樂居房屋中介

湖北香江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

湖北世紀中昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

湖北宏康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

咸寧瑞陽房地產(chǎn)有限責任公司

嘉魚金昌園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

隨州市天信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

湖北省發(fā)夏越黔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

恩施欣華房地產(chǎn)有限公司

仙桃市沙咀城市綜合開發(fā)公司

天門市祥興置業(yè)有限公司

天門市華晟置業(yè)有限公司

潛江市碧桂園天下房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

神農(nóng)架宏江旅游發(fā)展有限公司

神農(nóng)架林區(qū)中駿地產(chǎn)服務(wù)有限責任公司