第一章 總 則

第一條  為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，維護(hù)廣大業(yè)主權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。

    本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法設(shè)立，經(jīng)營(yíng)范圍包括物業(yè)管理，且在本市實(shí)施物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)。

    本辦法所稱信用評(píng)價(jià)，是指對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行物業(yè)服務(wù)合同及物業(yè)管理相關(guān)合同約定，遵守物業(yè)管理行業(yè)自律準(zhǔn)則的行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

第三條 信用評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)行公開、公平、公正和守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲誡的原則。

第四條 襄陽(yáng)市住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)和維護(hù)物業(yè)管理信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信用系統(tǒng)），建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。

各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、確認(rèn)、上報(bào)工作。

第五條  襄陽(yáng)市物業(yè)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì)）根據(jù)本辦法，具體實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、記載、計(jì)分、評(píng)定和公示工作。

第二章 信用信息檔案內(nèi)容及信用等級(jí)

第六條  信用評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本信息、業(yè)績(jī)信息和警示信息。

   （一）基本信息。是指描述物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市工商注冊(cè)登記基本情況、主要管理人員情況、專業(yè)技術(shù)人員情況、所管物業(yè)項(xiàng)目基本情況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況等基本情況的信息。

   （二）業(yè)績(jī)信息。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者法定代表人、總經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中受到縣（市、區(qū)）級(jí)以上政府及物業(yè)管理行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等情況。

   （三）警示信息。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中違反相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同約定，被行政處罰、行業(yè)通報(bào)、媒體曝光或者物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定應(yīng)該記錄的不良行為等情況。

第七條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)由高到低劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等級(jí)。

第八條  信用等級(jí)評(píng)定基本分為100分，實(shí)行加減分制。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用得分在100分以上的為優(yōu)秀；信用得分在85分（含85分）以上100分（含100分）以下的為良好；信用得分在70分（含70分）以上85分以下的為合格；信用得分在60分（含60分）以上70分以下的為基本合格，信用得分在60分以下的為不合格。

新辦物業(yè)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)管理服務(wù)項(xiàng)目，但已完成信用評(píng)價(jià)資料申報(bào)的，為合格企業(yè)。

具體評(píng)分辦法詳見《襄陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

第九條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)信用得分為0分：

   （一）在物業(yè)服務(wù)合同有效期內(nèi)擅自退出管理項(xiàng)目；

   （二）挪用專項(xiàng)維修資金；

   （三）在本年度內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故；

   （四）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任引發(fā)重大群體或越級(jí)上訪事件，影響社會(huì)穩(wěn)定和正常社會(huì)秩序，造成惡劣影響；

   （五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)有管理服務(wù)項(xiàng)目，拒絕申報(bào)信用評(píng)價(jià)資料的；

   （六）因違反相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，一年內(nèi)被物業(yè)管理行政主管部門或其他行政管理部門通報(bào)批評(píng)3次以上；

   （七）經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重不良行為。

第三章 信用信息的采集、公布及等級(jí)評(píng)定

第十條  市房管局負(fù)責(zé)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息日常采集、每月上報(bào)、每季發(fā)布、年終評(píng)定的綜合評(píng)定系統(tǒng)。

第十一條  信用信息采集是指對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息進(jìn)行收集、記錄、分類和儲(chǔ)存，形成反映企業(yè)信用信息檔案的活動(dòng)。信用信息的采集應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)和誰(shuí)提供誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

信用信息采集渠道包括：物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào)采集、協(xié)會(huì)片區(qū)工作委員會(huì)采集、相關(guān)行政管理部門采集等。各區(qū)、縣（市）物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的采集。

   （一）基本信息：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，在信用系統(tǒng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確填報(bào)企業(yè)的基本信息、管理面積等有關(guān)信用信息，配合市房管局對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)在信用系統(tǒng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確填報(bào)企業(yè)的變更信息。

   （二）業(yè)績(jī)信息：由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自業(yè)績(jī)信息生成3個(gè)月內(nèi)向企業(yè)注冊(cè)地物業(yè)管理行政主管部門提供業(yè)績(jī)證明材料，辦理信息申報(bào)手續(xù)。

   （三）警示信息：城區(qū)由市房管局、行業(yè)協(xié)會(huì)各片區(qū)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)采集，各縣（市、區(qū)）由各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)采集，其中物業(yè)服務(wù)企業(yè)或法定代表人、總經(jīng)理的警示信息由企業(yè)注冊(cè)地物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)；管理項(xiàng)目或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的警示信息由項(xiàng)目所在地行業(yè)協(xié)會(huì)各片區(qū)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)。協(xié)會(huì)各片區(qū)工作委員會(huì)及各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)聯(lián)合轄區(qū)街道辦事處、各行政管理部門建立警示信息采集機(jī)制，結(jié)合投訴糾紛處理、日常檢查等工作方式，及時(shí)采集、匯總物業(yè)服務(wù)企業(yè)的警示信息。

各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門對(duì)本月轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)績(jī)信息、警示信息確認(rèn)后，于下月5日前匯總上報(bào)市房管局。

第十二條  行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，設(shè)立媒體曝光平臺(tái)，采集、確認(rèn)各新聞媒體報(bào)道的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，并于每月5日前匯總上報(bào)市房管局。

第十三條  行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)每季度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總、認(rèn)定后，記入企業(yè)信用檔案，并通過(guò)市房管局和行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十四條  行業(yè)協(xié)會(huì)于每年年初依據(jù)《襄陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)上年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息情況進(jìn)行考評(píng)打分，評(píng)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)，并在市房管局和行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示企業(yè)信用等級(jí)暫定結(jié)果，公示十五日后，最終確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用等級(jí)。

第十五條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的錄入和變更，應(yīng)當(dāng)以已具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。任何單位和個(gè)人未依照權(quán)限、程序，不得擅自修改、增刪信用信息。

第四章 信用檔案的使用和監(jiān)管

第十六條  市房管局負(fù)責(zé)建設(shè)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案管理平臺(tái)，記載物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息和信用等級(jí)情況，并通過(guò)市房管局和行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公布，提供社會(huì)查詢和網(wǎng)上投訴服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條  信用評(píng)價(jià)結(jié)果主要用于以下方面：

 （一）為業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供參考；

 （二）可作為前期物業(yè)管理招標(biāo)的評(píng)標(biāo)權(quán)重；

 （三）作為物業(yè)管理示范項(xiàng)目的考評(píng)內(nèi)容；

 （四）作為出具企業(yè)誠(chéng)信意見的參考依據(jù)；

 （五）作為物業(yè)管理行政主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施行政

監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。

第十八條  建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

   （一）優(yōu)秀企業(yè)：創(chuàng)先評(píng)優(yōu)時(shí)在同等條件下優(yōu)先推薦；在日常監(jiān)督檢查時(shí)不作重點(diǎn)監(jiān)管。

   （二）良好企業(yè)：可正常開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，不作重點(diǎn)監(jiān)管。

   （三）合格企業(yè)：可正常開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，在參與各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中不作優(yōu)先推薦。

   （四）基本合格企業(yè)：對(duì)其存在的問題責(zé)令限期整改，整改期內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管；一年內(nèi)不得參與各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；整改合格的，晉升信用等級(jí)；對(duì)拒不整改或者整改不合格的，降為不合格企業(yè)。

   （五）不合格企業(yè)：不得參與前期物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)；不得參與各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；下一年度信用等級(jí)評(píng)定不予評(píng)為優(yōu)秀、良好；其信用評(píng)定結(jié)果通過(guò)市房管局、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布。

第十九條  公開招標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，投標(biāo)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)根據(jù)上年度該企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況確定。

第二十條  任何單位和個(gè)人均可按照信用信息查詢的有關(guān)規(guī)定，查詢物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息情況。

單位或個(gè)人對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息內(nèi)容有異議的，可以向市房管局提出異議申請(qǐng)，并提供具有法律效力的證據(jù)材料。

市房管局在接到異議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織核查和反饋。經(jīng)核查，異議信息屬信用信息處理過(guò)程中造成的，應(yīng)當(dāng)立即更正；屬信用信息提供單位引起的，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)提供單位核查并做出解答，信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在接到核查通知的 10 個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)，市房管局根據(jù)答復(fù)情況及時(shí)處理，并書面反饋申請(qǐng)人。

第二十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

   （一）基本信息，記錄期限至該物業(yè)服務(wù)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期結(jié)束。

   （二）業(yè)績(jī)信息，記錄期限為該物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者個(gè)人受到的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的有效期結(jié)束；沒有明確期限的，記錄期限為三年。

   （三）警示信息，具有法定有效期的，記錄期限至有效期結(jié)束；沒有明確期限的，記錄期限為三年。

第五章 附 則

第二十二條  各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)。

第二十三條  市房管局可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條  本辦法自   年  月  日起施行，有效期至   年  月  日。