近年來(lái)，群眾生育觀念已總體轉(zhuǎn)向少生優(yōu)生。經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、子女照料、女性對(duì)職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等成為制約生育的主要因素。

為完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》（以下稱《若干措施》），充分考慮群眾多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，從多方面提出系列生育支持措施。

 加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房的支持力度

《若干措施》提出，強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加強(qiáng)住房支持政策，強(qiáng)化職工權(quán)益保障。

鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房的支持力度，可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等政策。多渠道增加保障性住房有效供給，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，因地制宜逐步使租購(gòu)住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。

支持中小學(xué)校積極開展課后服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地出臺(tái)多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。

完善促進(jìn)婦女就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)女性勞動(dòng)者特別是生育再就業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合實(shí)際采取彈性上下班、居家辦公等方式，營(yíng)造家庭友好型工作環(huán)境。

 加大個(gè)人所得稅抵扣力度

《若干措施》明確，強(qiáng)化生育服務(wù)支持。增強(qiáng)生育保險(xiǎn)保障功能，完善生育休假制度，建立生育補(bǔ)貼等制度，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)。

指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。

各地要完善生育休假政策，統(tǒng)籌多渠道資金，建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)生育休假落實(shí)情況的監(jiān)督力度，保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、生育獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實(shí)到位。

要制定生育補(bǔ)貼制度實(shí)施方案和管理規(guī)范，指導(dǎo)地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實(shí)。落實(shí)好3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。加大個(gè)人所得稅抵扣力度。

加強(qiáng)生殖保健技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后保健等生育醫(yī)療服務(wù)水平，規(guī)范診療行為，改善產(chǎn)婦生育體驗(yàn)。加強(qiáng)生育醫(yī)療費(fèi)用保障，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

 增加普惠托育服務(wù)供給

《若干措施》要求，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)。提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平，增加普惠托育服務(wù)供給，完善普惠托育支持政策，促進(jìn)兒童發(fā)展和保護(hù)。

加快建設(shè)兒童友好醫(yī)院，深入實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃。加強(qiáng)兒童醫(yī)療費(fèi)用保障，及時(shí)將符合條件的兒童用藥按程序納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

優(yōu)先實(shí)現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級(jí)全覆蓋，各地要根據(jù)常住人口規(guī)模和實(shí)際需求，落實(shí)托育服務(wù)設(shè)施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付的要求，結(jié)合城市更新工作加快補(bǔ)齊托育服務(wù)設(shè)施短板。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，科學(xué)規(guī)劃托育服務(wù)體系，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，優(yōu)化托育服務(wù)精準(zhǔn)供給。

實(shí)施中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目。完善普惠托育服務(wù)價(jià)格政策，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。廣泛開展兒童關(guān)愛服務(wù)，創(chuàng)建安全環(huán)境，加強(qiáng)心理健康服務(wù)，改善嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)狀況，大力推進(jìn)兒童早期發(fā)展工作。

破除高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)

此外，《若干措施》強(qiáng)調(diào)，營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍。積極構(gòu)建新型婚育文化，加強(qiáng)社會(huì)宣傳倡導(dǎo)。

大力倡導(dǎo)積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，搭建多種形式的青年婚戀交友公益平臺(tái)。積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)、結(jié)婚頒證、文明簡(jiǎn)約婚禮等特色服務(wù)。破除婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，培育積極向上的婚俗文化。

實(shí)施人口高質(zhì)量發(fā)展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人口和生育政策宣傳解讀。加強(qiáng)人口國(guó)情國(guó)策教育，將相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué)、本?？平逃?。積極發(fā)揮群團(tuán)組織宣傳教育等作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)、單位、個(gè)人參與，共同營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。